家族だけの農家は労災の対象外？ 機械や牛のケガに備える「特別加入」のこと
農作業でケガをしたとき、治療費や休んだ日の暮らしは、どうなるのでしょうか。会社勤めの人なら、仕事中のケガは労災保険から出ます。ところが、家族だけでやっている農家は、何も手続きをしていなければ、労災保険の対象になりません。
わたしは農機の修理を28年やってきました。修理に回っていると、農家の人が機械や牛でケガをした話を聞くことがあります。ただ、そのあと治療費や暮らしをどうしたのかまでは、聞いたことがありません。農家さんと保険の話になったことも、一度もありませんでした。
この記事では、家族だけの農家が労災保険に入るための「特別加入」という仕組みを、厚生労働省や農林水産省の資料をもとに、順番にお伝えします。最近のニュースで聞く「2031年度から労災が義務化」が、家族だけの農家に当てはまるのかどうかも書きます。
修理先で聞いた、農家のケガの話
機械に腕や足を持っていかれた
修理に回っていて聞いた中で、忘れられないケガが2つあります。
- わらを切る機械（わらカッター）で、腕を落とした
- コーンハーベスターで、足を取られた
どちらも、回っている刃やローラーに体が引き込まれる事故です。こうした機械は、いったん巻き込まれると、人の力では止められません。一瞬のことで、取り返しがつかない大ケガになります。
機械だけではない。牛にぶつかられたケガも
ケガの原因は、機械だけではありません。牛に突進されてケガをした人の話も聞きました。
牛は体重が何百キロもあります。おとなしい牛でも、驚いたときや、子牛を守ろうとしたときには、人に向かってくることがあります。牛を飼っている農家にとっては、毎日の世話そのものに、ケガの危険があるということです。
ケガをしたのは、どれも「その家の人」
3つの話には、共通していることがあります。ケガをしたのは、雇われて働いている人ではなく、どれもその家の人でした。
家族でやっている農家では、作業をするのも家族です。ケガをするのも、当然、家族ということになります。そして、そのあと治療費や、働けなかった間の暮らしをどうしたのかは、わたしには分かりません。
ここが、この記事で一番お伝えしたいところにつながります。家族だけでやっている農家の人は、ケガをしても、そのままでは労災保険から何も出ないのです。
家族だけの農家は、何もしないと労災の対象にならない
労災保険は、もともと「雇われている人」のための保険
労災保険は、正しくは「労働者災害補償保険」といいます。名前のとおり、雇われて働いている人（労働者）が、仕事中や通勤中にケガや病気をしたときに、治療費や休んだ日の補償が出る保険です。
会社勤めの人は、会社が労災保険に入っているので、本人が何もしなくても守られています。農家でも、人を雇っていれば、雇った人は労災保険で守られる仕組みになっています。
家族は「雇われている人」ではない
では、家族だけでやっている農家はどうでしょうか。
主人も、奥さんも、息子さんも、一緒に働いてはいますが、だれかに雇われているわけではありません。労災保険の考え方では、家族は「雇われている人」に当たりません。労働局の資料でも、農家の家族は「労働者以外の家族従事者」と書かれています。
そのため、家族だけでやっている農家の人は、何も手続きをしていなければ、作業中にケガをしても労災保険の対象になりません。わらカッターでケガをしても、牛にぶつかられても、労災保険からは何も出ないということです。
国民健康保険で治療は受けられる。でも、それだけ
「それなら、病院代はどうなるのか」と思われるかもしれません。
家族だけの農家の人の多くは、国民健康保険に入っています。国民健康保険は、農作業中のケガでも使えるので、病院にはかかれます。ただし、窓口では治療費の3割（年齢によっては1割か2割）を自分で払います。
足りないのは、治療費のほかの部分です。
- 休んでいる間の収入：国民健康保険には、ケガで働けない日の収入を補う仕組みが、ふつうはありません
- 体に障害が残ったとき：腕や足を失うようなケガでも、国民健康保険から障害の分のお金は出ません
- 亡くなったとき：残された家族の暮らしを支えるお金も出ません
農作業のケガは、冒頭の話のように、腕や足を失うほどの大ケガになることがあります。治療が長引けば、そのあいだ畑も牛も待ってくれません。一番困るのは、病院代よりも、働けない間と、働けなくなったあとです。
家族だけの農家でも、入る方法がある
家族だけの農家でも、労災保険に入る方法はあります。それが「特別加入」です。
特別加入は、本来は対象にならない人が、自分で申し込んで労災保険に入れる仕組みです。農林水産省も、加入が義務になっていない農家の人に、特別加入をすすめています。入っておけば、作業中のケガで、治療費や休んだ日の補償などが出ます。
くわしい中身は、このあとの章で順番に書きます。その前に、最近よく聞く「労災の義務化」のニュースについて、勘違いしやすいところをお伝えします。
「2031年度から義務化」のニュースは、家族だけの農家には当てはまらない
どんなニュースが出ているのか
2026年7月に、労災保険の法律が変わりました。これまで、小さな個人経営の農家は、人を雇っていても労災保険に入るかどうかを自分で選べました（「暫定任意適用事業」といいます）。この例外がなくなり、入るのが義務になります。
9月には厚生労働省が、2031年度から義務にする方針を示した、と報じられました。正式な開始日は、これから政令で決まります。
10月には日本農業新聞が、労災保険の制度を「知らなかった」農家が6割を超えた、というアンケートの結果を伝えています。義務化を前に、制度がまだあまり知られていないということです。
義務になるのは「人を雇っている農家」
ここで気をつけたいのは、義務になるのは、人を雇っている農家だという点です。
前の章で書いたとおり、労災保険はもともと、雇われている人を守るための保険です。今回の法改正も、小さな農家に雇われて働く人を、労災保険で守れるようにするためのものです。義務になるのは「雇っている人の分の労災保険に入ること」で、守られるのは雇われている人です。
家族だけの農家は、このあとも自分で入るしかない
家族だけでやっている農家には、雇われている人がいません。ですから、義務化が始まっても、家族だけの農家の人が自動的に労災保険で守られるようにはなりません。
「2031年から労災が義務になるらしい。そうなれば国がなんとかしてくれるだろう」と思ってしまうと、自分や家族は何の備えもないままになってしまいます。
家族だけの農家が自分たちを守るには、今もこれからも、自分で特別加入を申し込むしかありません。義務化を待つ理由はなく、今日のケガは今日起きます。
人を雇っている農家も、自分の分は別
人を雇っている農家にも、気をつけてほしい点があります。
雇っている人の分の労災保険に入っても、守られるのは雇っている人だけです。主人や家族は雇われている人ではないので、そのままでは入っていない扱いになります。主人や家族も守りたい場合は、こちらも特別加入（人を雇っている農家向けの「中小事業主等」という区分）を申し込みます。
次の章では、特別加入にどんな種類があり、自分がどれに入れるのかを見ていきます。
特別加入の種類と、自分がどれに入れるかの見分け方
農家向けの特別加入は、おもに3種類
農家の人が入れる特別加入には、おもに次の3つがあります。
| 種類 | どんな人向けか | 申し込み先 |
|---|---|---|
| 特定農作業従事者 | ある程度の規模がある農家で、危ない作業をする人 | 特別加入団体（JAなど） |
| 指定農業機械作業従事者 | 決められた農業機械を使う人 | 特別加入団体（JAなど） |
| 中小事業主等 | 人を雇っている農家の主人と家族 | 労働保険事務組合 |
名前がむずかしいですが、順番に見ていけば、どれが自分に当てはまるか分かります。
① 特定農作業従事者：規模の条件と、5つの危ない作業
1つ目は、ある程度の規模がある農家向けです。まず、次のどちらかに当てはまるかを見ます。
- 1年間に売る農産物が、合わせて300万円以上
- 耕している農地が2ヘクタール以上
当てはまれば、次の作業をする人が対象になります。家族で手伝っている人も入れます。
- 動力で動く機械を使う作業（トラクター、わらカッターなど）
- 高さ2メートル以上の場所での作業
- サイロなど、酸素が足りなくなるおそれがある場所での作業
- 農薬をまく作業
- 牛、馬、豚にふれる作業、ふれるおそれがある作業
最後の「牛にふれる作業」が入っているのが大事なところです。冒頭の、牛にぶつかられたケガは、まさにこれに当たります。わらカッターでのケガも、動力で動く機械の作業です。牛を飼っている農家は、まずこの①を考えるとよいでしょう。
② 指定農業機械作業従事者：規模の条件はない
2つ目は、決められた農業機械を使う人向けです。①とちがって、売り上げや面積の条件はありません。小さな農家でも入れます。家族で手伝っている人も入れます。
決められた機械には、たとえば次のようなものがあります。
- トラクター、耕うん機
- 田植え機（自分で走るもの）
- コンバインなど、自分で走る収穫用の機械
- スピードスプレーヤーなど、自分で走る防除用の機械
- トラックなど、自分で走る運搬用の機械
- 動力の揚水機や草刈り機など
冒頭のコーンハーベスターも、自分で走る収穫用の機械なので、この②の対象になると考えられます。
ただし、②で補償されるのは、これらの機械を使った作業中のケガです。牛の世話をしているときのケガは、②には入りません。機械の一覧も見直されることがあるので、自分の機械が入るかどうかは、申し込むときに窓口で確かめてください。
③ 中小事業主等：人を雇っている農家の主人と家族
3つ目は、人を雇っている農家の、主人と家族向けです。前の章で書いたように、雇っている人の分の労災保険に入っても、主人と家族は守られません。この③に入ると、主人と家族も対象になります。
申し込み先は、①②とちがって「労働保険事務組合」という団体です。雇っている人の分の手続きを、この団体にまかせることが条件になっています。
自分はどれか、ざっくり見分ける
まとめると、次の順番で考えると分かりやすくなります。
- 人を雇っている → ③中小事業主等
- 家族だけで、売り上げ300万円以上か農地2ヘクタール以上 → ①特定農作業従事者（牛を飼っているなら特にこちら）
- 家族だけで、規模は小さいがトラクターなどの機械を使う → ②指定農業機械作業従事者
迷ったら、自分で決めきらなくても大丈夫です。窓口で「家族だけでやっていて、牛を何頭、畑を何ヘクタール」と伝えれば、どれに入れるか教えてもらえます。
入ると何が出るか
治療費は、自分で払わなくてよい
特別加入をしていれば、農作業中のケガの治療は、労災保険から出ます。国民健康保険のように3割を払う必要はなく、窓口で自分が払うお金はありません。
病院では「労災で」と伝えます。労災の病院（労災指定医療機関）以外にかかったときは、いったん立て替えて、あとから請求する形になります。
休んだ日は、4日目から補償が出る
ケガで仕事ができず、4日以上休んだときは、4日目から休んだ日の補償が出ます。
労働局の資料では、1日あたり「給付基礎日額」の6割に、さらに2割が上乗せされ、合わせて8割ほどが出るとされています。
「給付基礎日額」というのは、補償の金額のもとになる1日あたりの金額です。会社勤めの人は給料から決まりますが、特別加入の人は給料がないので、申し込むときに自分で選びます。目安は、1年間の農業の収入を365日で割った金額です。
日額を高く選べば、補償は手厚くなりますが、そのぶん保険料も高くなります。どの金額から選べるかや保険料は、窓口で確かめてください。
障害が残ったとき、亡くなったときも出る
労災保険から出るのは、治療費と休んだ日の分だけではありません。
- 体に障害が残ったとき：障害の重さに応じて、年金や一時金が出ます
- 亡くなったとき：残された家族に、年金や一時金と、葬儀の費用が出ます
冒頭の、腕を落とした、足を取られた、というケガでは、ここが大きく効いてきます。前の章で書いたとおり、国民健康保険ではこの部分が出ません。
補償されるのは「届けた作業」でのケガ
注意したいのは、特別加入で補償されるのは、農作業として届けた範囲の作業中のケガだということです。家の用事や、農作業と関係のないときのケガは対象になりません。
どこまでが農作業になるのか、労働局の資料にある例をいくつか挙げます。
- 自宅の車庫から畑まで、軽トラックで行く途中の事故 → 対象
- 農産物や資材を運ぶ作業、ふだんの点検や簡単な修理 → 対象
- 農産物を市場などに運ぶ出荷作業、そのあとの販売の作業 → 対象（2018年4月から）
細かい線引きは、入っている種類によっても変わります。自分のふだんの作業が入るかどうかは、申し込むときに窓口で聞いておくと安心です。
入る前のケガは、あとから入っても出ない
最後に、大事なことをひとつ書きます。特別加入は、申し込んで認められた日より前のケガには使えません。ケガをしてから慌てて入っても、そのケガの分は出ません。
秋の作業が落ち着いて、少し時間がとれるうちに、一度話を聞いておくのがおすすめです。
どこで申し込むか
①②は、JAなどの「特別加入団体」へ
①特定農作業従事者と②指定農業機械作業従事者は、「特別加入団体」を通して申し込みます。個人で国に直接申し込むことはできません。
特別加入団体になっているのは、地域のJAや、県の農業団体などです。どの団体が窓口になっているかは地域によってちがいます。農林水産省のホームページに団体の一覧が載っていますが、少し古い情報がまじっていることがあると書かれています。
いちばん手っ取り早いのは、ふだんつきあいのあるJAに電話して「労災の特別加入をしたい」と聞くことです。そのJAが窓口でなくても、どこへ行けばよいかを教えてもらえることが多いはずです。
③は「労働保険事務組合」へ
③中小事業主等は、「労働保険事務組合」を通して申し込みます。雇っている人の分の労災保険の手続きも、まとめてここにまかせることになります。JAが事務組合をやっていることもあるので、こちらもまずはJAに聞いてみてください。
JAが分からなければ、労働基準監督署へ
JAで分からなかったときは、近くの労働基準監督署か、都道府県の労働局に問い合わせます。「家族だけで農業をしていて、労災の特別加入をしたい。窓口になっている団体を教えてほしい」と言えば通じます。
電話で聞いておくこと
窓口に電話するときは、次のことを聞いておくと、話が早く進みます。
- 自分の家は、①②③のどれに入れるか（家族の人数、牛の頭数、畑の広さ、使っている機械を伝える）
- 1日あたりの日額は、いくらからいくらの間で選べるか
- 保険料は、1年でいくらくらいになるか
- 団体に入るための会費などは、別にかかるか
- 家族のうち、だれとだれを入れられるか
- 申し込んでから、いつから補償が始まるか
まとめ
- 労災保険は、もともと雇われている人のための保険です。家族だけでやっている農家の人は、何もしなければ対象になりません
- 国民健康保険で治療は受けられますが、休んでいる間の収入や、障害が残ったときの補償は出ません
- 「2031年度から義務化」は、人を雇っている農家が、雇った人を守るための話です。家族だけの農家が自動的に守られるようにはなりません
- 家族だけの農家でも、特別加入をすれば労災保険に入れます。牛を飼っている農家は、牛にふれる作業も対象になる「特定農作業従事者」をまず考えます
- 入る前のケガには使えません。まずはJAに電話して「労災の特別加入をしたい」と聞いてみてください
わたしが修理先で聞いたケガは、どれも、その家の人が、毎日の作業の中で負ったものでした。わらカッターも、コーンハーベスターも、牛も、ほとんどの日は何事もなく終わります。それでも、一度起きれば、体も暮らしも元には戻りません。
機械の詰まりを取るときの気をつけ方は、「濡れた稲を刈るとコンバインが詰まる 詰まりにくい刈り方と、詰まったときの安全な取り方」にも書いています。ケガをしない工夫と、ケガをしたときの備え。この2つを、どちらもそろえておいてください。
参考資料
- 農林水産省「農作業中の事故に備えて労災保険に特別加入しましょう」 https://www.maff.go.jp/j/seisan/sien/sizai/s_kikaika/anzen/rosai.html
- 神奈川労働局「労災保険の特別加入（農業関係）」 https://jsite.mhlw.go.jp/kanagawa-roudoukyoku/hourei_seido_tetsuzuki/rousaihoken-tokubetukanyuu_202005.html
- 神奈川労働局 農業者のための労災保険特別加入制度（パンフレット） https://jsite.mhlw.go.jp/kanagawa-roudoukyoku/var/rev0/0025/3144/2012116nougyoupanfu.pdf
- 厚生労働省「労災保険への特別加入」 https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/rousai/kanyu.html
- 林野庁「労災保険の加入」（2026年の法改正について） https://www.rinya.maff.go.jp/j/keiei/rousai.html
- 日本農業新聞「労災保険制度、6割『知らず』 義務化へ丁寧な説明を」（2026年10月25日） https://www.agrinews.co.jp/news/index/414795
